Ich habe noch nie Schwierigkeiten gehabt, über Ländergrenzen zu navigieren, wenn es sich um eine Karte handelt. Ebenso gibt es keine Probleme wenn eine Karte (auch OSM) in mehrere .img's aufgeteilt sind und die gleichzeitig aktiv sind. (*)
Probleme gibt es (nur) wenn mehrere Länder-Karten zu einer .img zusammengefügt sind und dann über Ländergrenzen hinweg navigiert werden soll.
Der Grund: Die Ländergrenzen sind nicht unbedingt genau geschnitten.
Und
wenn mehrere unterschiedliche routing-fähige Karten aktiv sind die das selbe Gebiet umfassen. Dann "weiß" das Navi auf welcher Karte es rechnen soll und kommt "durcheinander".
(*)
Ich habe keine Probleme damit ganz OSM-ToPo-Europa in vier img's aufzuteilen und alle auf dem Navi zu aktivieren und über (Schnitt)-Grenzen hinweg zu navigieren.